Лист ДПА України від 21.04.2011 р. N
7641/6/15-0516
Відповідно до
пп. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 розділу I Податкового кодексу України (далі - Кодекс)
платник податків, зокрема, зобов'язаний подавати до контролюючих органів у
порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації,
звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та
зборів.
Пунктом 49.2
ст. 49 розділу II Кодексу передбачено, що платник податків зобов'язаний за
кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації
щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього
Кодексу, незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську
діяльність у звітному періоді.
Згідно з пп.
133.1.4 п. 133.1 ст. 133 розділу III Кодексу платниками податку на прибуток
підприємств з числа резидентів є, зокрема, неприбуткові установи та організації
у разі отримання прибутку від основної діяльності та/або доходів, що підлягають
оподаткуванню відповідно до цього розділу.
Пунктом 157.14
ст. 157 розділу III Кодексу передбачено, що центральний орган державної
податкової служби встановлює порядок обліку і подання податкової звітності про
використання коштів неприбуткових організацій (визначених у підпункті
"є" пункту 157.1 цієї статті в частині обліку і подання податкової
звітності за доходами, що підлягають оподаткуванню) та вирішує питання про
виключення організацій із Реєстру неприбуткових організацій та установ і
оподаткування їх доходів у разі порушення ними положень цього Кодексу та інших
законодавчих актів про неприбуткові організації.
З метою
реалізації вищезазначеного пункту ДПА України розроблено форму Податкового
звіту про використання коштів неприбуткових установ та організацій (далі -
Податковий звіт) та Порядок його складання (далі - Порядок), які затверджено
наказом ДПА України від 31.01.2011 р. N 56 та зареєстровано в Міністерстві
юстиції України 14.02.2011 р. за N 192/18930.
Відповідно до п. 1.6 Порядку у
разі незаповнення того чи іншого рядка Податкового звіту через відсутність
операції (суми) цей рядок прокреслюється.
Отже, виходячи
з положень п. 157.14 ст. 157 розділу III Кодексу та Порядку профспілкові
організації заповнюють лише відповідні рядки розділу другого Податкового звіту
з метою обліку доходів, що підлягають оподаткуванню, який можливо здійснювати
лише шляхом подання профспілковими організаціями відповідної податкової
звітності.
Стосовно
звільнення профспілкових організацій від подання Звіту за формою N 1-ПП, то
відповідно до п. 30.7 ст. 30 розділу II Кодексу контролюючі органи складають
зведену інформацію про суми податкових пільг юридичних осіб та фізичних осіб -
підприємців та визначають втрати доходів бюджету внаслідок надання податкових
пільг.
Отже, питання
щодо спрощення порядку подання профспілковими організаціями Податкового звіту
та можливості неподання Звіту за формою N 1-ПП повинне вирішуватися у
законодавчому порядку.
Водночас
зазначаємо, що під час розгляду пропозицій, запропонованих народним депутатом
України В. Г. Харою, Державна податкова адміністрація України підтримала
положення щодо внесення доповнень до Кодексу в частині подання органам
державної податкової служби Податкового звіту лише за звітний (податковий) рік
профспілковими організаціями, які не мають штатних працівників та не отримують
доходів, що є об'єктом оподаткування податком на прибуток підприємств.
Що стосується
внесення змін до відповідних нормативно-правових актів в частині спрощення
порядку подання податкових звітів, пов'язаних з оподаткуванням податком на
доходи фізичних осіб, для профспілкових організацій, що не мають штатних працівників,
зокрема стосовно податкового розрахунку суми доходу, нарахованого (сплаченого)
на користь платників податку, та суми утриманого з них податку (форма N 1ДФ),
та Декларації з податку на доходи фізичних осіб реалізовано положеннями Закону
України від 07.04.2011 р. N 3221-VI "Про внесення змін до Податкового
кодексу України", яким, зокрема, виключено пп. "д" п. 176.2 ст.
176 розділу IV Кодексу - щодо декларації з податку на доходи фізичних осіб, а
також викладено у новій редакції пп. "б" п. 176.2 ст. 176 розділу IV
Кодексу щодо порядку подання форми N 1ДФ.
Заступник Голови комісії з проведення
реорганізації ДПА України, заступник Голови ДПА України О. Любченко
| 
